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從垃圾場流下來的水如醬油色，散髮出陣陣惡臭味道。
滲濾液流經線路圖

垃圾處理現場空無一人，目前已經停工。
　　 9月2日，橋頭鎮大東洲垃圾填埋場，現場仍然沒有看到任何整治的施工痕跡。大量的垃圾滲濾液不斷深入東江直流以及周圍魚塘，威脅著水源地的安全。
　　舊飛鵝垃圾填埋場
　　垃圾場整改爛尾 每日百噸滲濾液流入同沙水庫
　　受此影響，東莞“備用水缸”水質屬V類，僅能作為農業及景觀用水
　　作者：張鵬 徐章龍 劉輝龍 周游
　　大嶺山鎮在同沙水庫上游水源保護區內建設垃圾填埋場，違法使用18年，260萬立方米存量垃圾堆積如山。目前大嶺山鎮每天產生的240餘噸生活垃圾仍然全部填埋在此(南都8月13日曾做詳細報道)。9月中旬，南都記者兩次回訪現場，垃圾場未見任何整改跡象，且滲濾液整治工程的工地上只有兩三名工人在，幾乎處於停工狀態。據估算，每日約100立方米的如醬油般的滲濾液散髮著惡臭，穿過1.5千米長的山谷直接排入了有東莞“備用水缸”之稱的同沙水庫，受此影響，水庫水質處於富營養化狀態，不僅不能做飲用水源，連游泳水質標準都達不到。  
　　垃圾如山
　　“移民村”傍垃圾場18年 村民進出村莊先過垃圾山
　　舊飛鵝村，位於同沙水庫上游，大嶺山鎮西北角，離鎮中心約7公里，是鎮的一個邊緣村，處在東城與大嶺山鎮交界位置，與外界連接的是一條雙車道的水泥路，距離莞長路尚有近3公里的距離。據村裡人介紹，舊飛鵝村是一九五八年修建的同沙水庫移民村，全村僅有耕地面積180畝，常住人口四百餘人，一百來戶。近些年，村子里引進了一批傢具作坊，因此村裡有外來人口約八百人。
　　就是這樣一個本應默默無聞的村莊，因為大嶺山鎮政府在此建立的一個非法垃圾填埋場而屢屢出現在國內中央和廣東省級媒體上。該鎮政府一位工作人員介紹，垃圾填滿場選擇建在舊飛鵝，恰是因為它的偏僻。處於交界，距離鎮中心最遠，可減小垃圾對本鎮的影響。
　　南方都市報8月13日，也對該垃圾填埋場進行了報道。然而，曝光一個月後，仍未有任何整治跡象。9月10日和16日，南都記者兩次回訪現場，垃圾場上依然是車來車往，垃圾源源不斷地運進場內，揚塵四起，臭味撲鼻。人每走一步，臉上都會被蚊蠅撞的如鈍針扎刺一般，不得不用手來回拍打驅趕。十多名拾荒人員就在這樣的環境下頂著烈日對剛運進的垃圾徒手分揀。
　　此次回訪，南都記者專門走訪了舊飛鵝村。垃圾填埋場靠近進出村莊的道路。經過18年的堆積，垃圾填埋場已經和周圍的山差不多高。在綠油油的山中，突然出現一座白花花的垃圾山，距離數百米就可以看到，甚是讓人震驚。而舊飛鵝的村民每天進出村莊都要經過這座垃圾山。
　　“垃圾不是好東西，放在村口，誰都知道不是好事情，但這麼多年了有什麼辦法呢”一位本地村民告訴南都記者，之前村民們也集體反映過污染的情況，但一直沒有得到政府部門的回應。該村民介紹，如今有能力的村民都已經搬走了，現在大多數房子都是租給外來的打工者居住的。
　　污染路徑
　　垃圾滲濾液穿過山谷 直入東莞城區最大備用水源地
　　舊飛鵝垃圾填埋場的入口與村的入口並不相同。運垃圾的車輛從鎮區沿著莞長路往東城方向駛來，在信立農貿批發市場到靠近東城的一側院牆外，有一條隱蔽的水泥路通往垃圾場。車輛進入後，沿著盤山路“爬行”至山頂位置，一個轉彎，豁然開朗，原先的山谷，如今已經被垃圾填平，高度已接近周邊的山頂。垃圾車開到垃圾山的邊緣，從高往下傾倒垃圾，經過工人分揀後，由推土機推向空置的山谷。
　　經年累月，垃圾山不斷沿著山谷朝向村莊前進，已經形成50000平方米的一個平臺。站在垃圾山上往下望，是一條悠長的山谷，山谷內搭建了近萬平方米的棚子，裡面有數十家傢具作坊。
　　村莊的入口，在信立農批靠近鎮政府一側的院牆外。從莞長路進入約一公里左右，就到達了山谷底部。仰面看，就可見垃圾山矗立在綠油油的山體中間。走進垃圾山的底端，可以聽見潺潺流水聲。垃圾山的滲濾液如同一條小河晝夜不息地奔向下游。河溝寬約半米，深不到一米。
　　垃圾山的底端長近兩百米，高約七八十米，在這又寬又高的斷面上，掛著無數條小河溝，滲濾液源源不斷地流下。彙集到下麵的一個水泥池中。據瞭解，這個水泥池是滲濾液整治工程的一部分，收集的液體應輸送到下游的污水處理廠。但因為整治工程爛尾，本已收集起來的滲濾液，沿著水泥池邊的一個洞口流入路邊的河溝。
　　滲濾液如小河，順著地勢蜿蜒曲折地流淌，繞過建在谷底的一間間廠房。工廠排出的污水也彙集到滲濾液中，讓原本就如同醬油一樣的黑臭液體，變得更加渾濁骯髒。
　　最終，流過1.5公里左右的山谷，承接了數十家企業的污水後，滲濾液在舊飛鵝村莊邊上的忠信濾清器廠門口附近直接註入同沙水庫。
　　水庫浩浩蕩盪，但水的顏色卻很深，泛著一股深藍的光。水庫中飄蕩著大量的垃圾，有塑料袋等也有腐爛的蔬菜和動物屍體等。南都記者用水瓶裝水起來看，看到水庫里水的顏色如同稀釋過了的滲濾液，呈現黃褐色，且非常渾濁，味道腥臭刺鼻。
　　當南都記者走訪到入水庫的口子邊時，發現了很多人在此釣魚。一位吳姓年輕男子說，釣魚的都是在附近打工的人，休息時沒事幹，就來釣魚，釣到魚還可以打牙祭。如此黑臭水中生長的魚能吃嗎，吳姓男子笑了笑說：“你不知道嗎，臭水養的魚，吃起來香！”
　　水質影響
　　滲濾液嚴重污染水庫水質 同沙水庫已不適合做飲用水源
　　東莞市政府在2011年1月公佈實施的《同沙水庫飲用水源保護區區劃》中提及，同沙水庫對於東莞的水源安全具有重要的意義。
　　東莞市水務局前任局長張國平在接受記者採訪時表示，東莞單一性依賴東江水源，且處在東江下游，一旦上游發生突發性的污染事件，所有的水廠停止取水，東莞市所有的供水設施將會在3個小時內陷入癱瘓。因此，利用東莞的水庫作為第二水源，極其具有戰略意義。
　　同沙水庫總庫容6220萬立方米，是東莞城區最大的水庫，且處在9庫聯網工程中的核心樞紐位置，因此被稱為東莞城市的“備用水缸”。
　　今年6月份，東莞市環保局發佈的2013年東莞環境狀況公報中提到，同沙水庫水質僅為V類，處於中度富營養化狀態。根據國家相關規定，V類水連游泳都不適宜，遑論作為飲用水源了。目前，同沙水庫的水只能作為農業用水及滿足一般景觀要求。
　　官方調查顯示，主要污染來源就是舊飛鵝等垃圾填滿場產生的滲濾液。
　　東莞市城管局有關工作人員介紹，生活垃圾在發酵降解過程中，百分之七八十的質量最終會變成滲濾液，因此垃圾填滿場最大污染也是最難處理的就是垃圾滲濾液。東莞市環保局介紹，垃圾含水量與區域、季節、種類等相關因素有關，根據估算，舊飛鵝垃圾填埋場的垃圾存量約有260萬立方米，每天產生滲濾液約100立方米左右 。每天如此大量的滲濾液以及沿岸工廠產生的廢水都直接註入，同沙水庫變成了一個“集污池”。
　　感受最為直接的，就是舊飛鵝村民。一位村治安隊的村民回憶說，小時候，大家都是在水庫里洗菜淘米，大人孩子都在水庫邊上玩水，很開心的。現在走路都要繞著走，太臭了，而且一到夏天，蚊蟲格外多。
　　舊飛鵝垃圾填埋場
　　資金撥付拉鋸 垃圾場整改遙遙無期
　　工程延期兩年，完成量僅一半，大嶺山鎮政府稱，施工方本月底不能完工將處罰
　　作者：張鵬 徐章龍 劉輝龍
　　為了保護同沙水庫水源地，東莞市政府2010年批准了舊飛鵝垃圾填滿場滲濾液整治的預算。2011年7月啟動的滲濾液整治工程原計劃工期一年，但三年過去了，工程完成量僅僅一半，現場工地也處於停滯狀態。施工單位在資金、人手和設備方面均投入不足，這是導致大嶺山舊飛鵝項目進度滯後的主要原因。大嶺山鎮政府回應稱，已與施工方簽訂補充協議，本月底不能全部完工，將按條款處罰，並上報水務和住建部門對施工方通報批評及處罰。  
　　A
　　乾幾天歇幾天的施工狀態
　　資金投入不足，系工程停滯主要原因
　　垃圾山的底端不遠處有個門崗。這裡就是整治工程施工方的辦公居住地。但兩棟簡易房子外牆已是銹跡斑斑。靠近門崗的一棟簡易二層小樓，幾間房子分別掛著總經理室、工作人員辦公室等字眼，但大門緊閉，門把被灰塵包裹，鎖眼幾乎被銹死，顯然已經很久沒有打開過了。
　　2010年11月，由東莞市環保產業促進中心和該鎮環基辦牽頭對垃圾填埋場滲濾液進行整治工作，併進行公開招標施工單位，最終確定由東莞市太龍灣建設工程有限公司進行施工建設。
　　整治工程在2011年7月啟動，項目工程封場面積50000m 2，生態修複面積50000m 2，垃圾滲濾液處理站設計處理能力250噸/日，工程施工合同金額約2173萬元。
　　施工方辦公居住地的另外一棟簡易樓房裡住的是工人，三名工人在吃飯。其中一位工人介紹，他們是從外面請的專門負責打水泥漿的，這也是目前工地上唯一在施工的環節。門崗的一位保安，屬於施工方聘用的，他介紹工地的施工一直處於斷斷續續的狀態，乾幾天歇幾天，尤其是逢年過節。停工時間會更長。在簡易樓房到垃圾山底中間的位置有一個小院落，建有四五棟鋼筋混凝土建築。據瞭解這些建築正是整治工程中的滲濾液的處理裝置，而如今，這些完工八九成的水泥建築，鋼筋裸露，堆滿雜物和垃圾。院落內也是雜草叢生，有的地方野草長得接近兩米，河溝遍佈。這位保安介紹，在其一年前來到這個工地時，這裡就已經這樣了。
　　東莞市環保局透露，該局領導也曾專門到現場調研督導，但收效甚微。施工單位在資金、人手和設備方面均投入不足，這是導致大嶺山舊飛鵝項目進度滯後的主要原因。其次，大嶺山舊飛鵝垃圾填埋場目前尚在使用中，至今未能全面封場也是重要原因。第三，項目施工過程存在一定數量的變更，變更項目報批需要一定時間，客觀上造成工程的延滯。接下來，東莞市環保局將要求大嶺山鎮政府督促施工單位加快舊飛鵝垃圾填埋場滲濾液處理工程的施工進度。
　　先施工還是先付款的拉鋸戰
　　工程合同金額2173萬，三年時間大嶺山鎮實際撥款500萬
　　南都記者在走訪現場時看到，在施工單位的簡易樓房一側，貼有工程內容介紹以及具體相關負責人員的名單和聯繫方式，上面清晰地標出了設計單位施工單位等信息。項目經理為王衛華，名字後面附著電話號碼。但記者撥打後發現已是空號。
　　大嶺山鎮政府提供了施工方東莞市太龍灣建設工程有限公司的負責人陳堅榮的聯繫電話。陳堅榮在電話中告訴南都記者，這個工程持續這麼久原因有很多，不光有資金撥付不到位的問題，還有項目變更審批的問題，等等，其中很多事情，他說他自己也不是很清楚，所以也不太方便發表太多意見，並表示自己在開車，方便的時候會發個熟悉情況的工作人員電話給記者，便掛斷電話。
　　但在接下來的幾天時間內，陳堅榮不但沒有發電話號碼給記者，南都記者分不同時段數次撥打其電話，也一直無法接通，發給他的採訪短信，截至發稿也沒有收到回覆。
　　南都記者輾轉找到一位知曉該工程情況的人士，其表示變更項目審批需要時間，但終究會批下來的，而且耽誤時間也不會太長，最主要的原因還是資金撥付問題。現在施工方的資金都比較緊張，一般都是支付一部分錢，乾一部分工程，這樣也防止以後索要工程欠款麻煩的問題，當然最主要還是資金緊張，但大嶺山鎮政府方面卻要求，先乾工程再付款，雙方僵持不下，這樣也就導致工程的爛尾。
　　在南方都市報記者的要求下，大嶺山鎮政府公佈了該項工程款的撥付情況。截至2014年9月，施工單位按照施工合同申報並經監理單位和大嶺山鎮核准完成的工程量為590 .93萬元，合同約定按完成工程量的85%支付，即為502.29萬元，大嶺山鎮已經支付500萬元，支付率為84%。
　　也就是說，實際支付的款項僅為工程施工合同金額2173萬元的四分之一還不到。
　　C
　　給施工方發出的最後通牒
　　大嶺山鎮政府：本月底不完工將對施工方進行處罰
　　在南方都市報8月13日的報道中，大嶺山鎮政府曾表示將投入一定資金到整改中。據瞭解，目前這筆資金的金額仍未確定。
　　近日，大嶺山鎮對此做出回應稱：該鎮政府曾多次以書面形式通知施工單位加大投入，也曾多次聯合市環保產業促進中心召開協調督促會議，明確要求施工單位加大投入、加緊推進工程建設。
　　2013年12月20日，大嶺山鎮與施工單位簽訂《同沙水庫水污染綜合整治———大嶺山鎮舊飛鵝垃圾填埋場滲濾液處理工程施工合同補充協議》(下稱《補充協議》)，施工單位承諾於2014年9月30日前完成本工程。現已向施工單位發出最後通牒，若施工單位未能按《補充協議》約定時間完成剩餘工程量，將按《補充協議》條款對施工單位進行處罰，並上報市水務局和市住建局對施工單位進行通報和處罰。
　　至於整治資金的具體核算情況，大嶺山鎮有關工作人員介紹，該項目的規劃、設計、評審、立項、招標等前期工作均由市環保產業促進中心負責，該鎮負責工程協調和建設管理。該項目總投資3847.2萬元，其中：勘察費用28萬元，設計費用93.34萬元，建安工程費3428.33萬元，監理費用69.8萬元，其他費用227.73萬元，項目資金按照市、鎮5：5比例分擔。
　　D
　　封不封場，這是個問題
　　垃圾填埋場仍在使用中，阻礙工程整改
　　260萬立方米的存量垃圾在太陽的暴曬之下散髮惡臭，蚊蟲滋擾，嚴重污染周圍環境。而且常年有數十名拾荒人員在此撿拾垃圾，吃住都在垃圾山邊的窩棚內解決，原本就屬於封山育林區，卻有私自搭建窩棚，每天都生火做飯，安全隱患極大。
　　東莞市環保局表示，由於大嶺山鎮公用市政部門目前仍使用該填埋場來填埋該鎮產生的各類生活垃圾，垃圾填埋場未實現封場，再加上大嶺山公用市政部門對該填埋場的管理及配套措施不到位，使得現場存在蚊蟲及臭氣問題。
　　接下來將要求大嶺山鎮政府督促施工單位加快舊飛鵝垃圾填埋場滲濾液處理工程的施工進度，並確保填埋場早日實現全面封場，徹底消除蚊蠅及臭氣問題。
　　但大嶺山鎮的回應卻是充滿了無奈：按照計劃，該工程需對垃圾場封場和生態修複的面積約53000平方米，並設置沼氣收集管道進行集中點燃處理，剩餘部分劃歸為二期計劃實施。由於該填埋場為大嶺山鎮唯一垃圾填埋場所，日均處理垃圾量較大，市城管部門尚未明確大嶺山鎮垃圾處理去向的前提下，暫不進行封場，待市有關部門明確該鎮垃圾處理去向後再重新統籌封場工作。
　　聲音
　　現在施工方的資金都比較緊張，一般都是支付一部分錢，乾一部分工程，這樣也防止以後索要工程欠款麻煩的問題，當然最主要還是資金緊張，但大嶺山鎮政府方面卻要求，先乾工程再付款，雙方僵持不下，這樣也就導致工程的爛尾。———一位知曉該工程情況的人士
　　這個工程持續這麼久原因有很多，不光有資金撥付不到位的問題，還有項目變更審批的問題等等。——— 施工方負責人陳堅榮
　　“接下來將要求大嶺山鎮政府督促施工單位加快舊飛鵝垃圾填埋場滲濾液處理工程的施工進度，並確保填埋場早日實現全面封場，徹底消除蚊蠅及臭氣問題。”——— 東莞市環保局
　　“該填埋場為大嶺山鎮唯一垃圾填埋場所，日均處理垃圾量較大，市城管部門尚未明確大嶺山鎮垃圾處理去向的前提下，暫不進行封場。”——— 大嶺山鎮
　　相關
　　●橋頭大東洲非法垃圾填埋場
　　整治資金仍未通過審批
　　滲濾液整治工期再次延期
　　橋頭鎮違規在該鎮大東洲農保區內建設垃圾填埋場，與惠州潼湖鎮赤崗村僅數十米距離，幾年時間里，村裡大多數村民因不堪垃圾填埋場的臭味和蚊蟲滋擾，陸續搬離了村莊(南都8月12日曾做詳細報道)。橋頭鎮政府當時接受南都採訪時表示，8月底之前開工整治。然而9月份，南都記者回訪現場時，未發現任何動工跡象。該鎮市政水務中心莫主任回應，工期延期的原因是整治資金尚未通過市裡審批。
　　9月2日，南都在現場看到，垃圾運輸車一輛接著一輛開進來，傾倒完垃圾後，呼嘯而去，揚起塵土數米之高。一臺老舊的推土機，發動機發出尖利的轟鳴聲，將垃圾攤平。經過與之前拍攝的照片進行比對，除了沒有任何動工的痕跡之外，垃圾場的整體高度較7月22日第一次來到現場時，平均高了一米左右。
　　東莞市城管局有關人士透露，因為大東洲滲濾液整改資金需1600萬之多，且因為垃圾填滿場屬於無審批無環評的非法垃圾填滿場，需要特事特辦來處理，所以審批時限比較長，目前仍在審批中，所以工期只能再度延後。
　　滲濾液的整治因為審批延期，那麼存量垃圾的整治，尤其是臭味和蚊蟲的消除工作，為何沒有進展？莫主任解釋，現在主要是覆土以減少臭味，因為土方資源比較難找，所以覆土也比較慢。但是現在鎮里已經在考察周邊地區處理存量垃圾的做法，正在抓緊研究治理辦法，目前尚沒有明確時間表。
　　鏈接 垃圾場整治工程分三部分
　　通過實地走訪，南都記者大致瞭解了整治工程的組織部分，第一部分是位於垃圾山底下的滲濾液收集池，第二部分是滲濾液處理裝置。根據東莞市環保局介紹，設計方案是首先對舊飛鵝垃圾填埋場進行封場、垂直防滲、滲濾液導排、地下水導排、地面水導排、沼氣導排等處理，實現雨水分流及垃圾滲濾液的有效收集，這就是南都記者看到的第一部分。因為垃圾填埋場一直在使用，未能封場，也只能從底部往垃圾山下打漿，並用水泥池收集滲濾液，只能做到簡單收集，遇到下雨天，雨水一衝，根本無法控制。
　　其次是建設一座獨立的垃圾滲濾液污水處理站，填埋場產生的滲濾液經處理站處理後通過尾水管送至大嶺山連馬污水處理廠進行進一步深度處理。就是南都記者看到的第二部分，目前處於荒廢狀態。也因為滲濾液污水處理站荒廢，簡單收集起來的滲濾液也只能在水泥池挖一個孔，通過邊上的水溝直排出去。
　　05-07版
　　統籌：南都記者 張鵬 採寫：南都記者 張鵬 徐章龍 劉輝龍
　　資料整理：南都記者 張鵬 攝影：南都記者 劉在富 梁清
　　南都製圖：周游
（編輯：SN064）